Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 350 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Архив документов

обновление тут

Содержание



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2007 г. N 350



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ

О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 31 августа 2007 года N 161-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ленинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:



1. Утвердить штатное расписание комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области численностью 48 штатных единиц и месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 361460 рублей согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о комитете государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области согласно приложению 2.

3. Установить, что отдельные полномочия, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета, реализуются в соответствии с федеральным законодательством.



Губернатор

Ленинградской области

В.Сердюков











УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 29.12.2007 N 350

(приложение 2)



ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



1. Общие положения



1.1. Комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области (далее - Комитет) образован в соответствии с Уставом Ленинградской области и постановлением Губернатора Ленинградской области от 31 августа 2007 года N 161-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ленинградской области".

1.2. Комитет является органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и реализацию полномочий Ленинградской области в сфере государственного экологического контроля, государственного контроля за деятельностью в сфере обращения с отходами, государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, государственного лесного контроля и надзора, регионального государственного контроля за использованием водных объектов и охраны водных объектов, государственного контроля за использованием и охраной недр, государственного контроля за соблюдением установленного режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Комитет является структурным элементом Администрации Ленинградской области и входит в единую систему исполнительной власти Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ленинградской области.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет осуществляет деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Ленинградской области во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, иными органами исполнительной власти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

1.5. Структурные подразделения Комитета могут находиться в муниципальных районах и городском округе Ленинградской области.

1.6. Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений.

Правовой акт Комитета (приказ, распоряжение), не соответствующий федеральному законодательству или областному законодательству, подлежит отмене в установленном порядке.

1.7. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своих полномочий, имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области. В установленном порядке выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств.

1.8. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета.

Материально-техническое и иное обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.

1.9. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе в результате принятия Комитетом правового акта, не соответствующего федеральному законодательству или областному законодательству, подлежит возмещению в установленном порядке.

1.10. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3.



2. Основные задачи Комитета



Основными задачами Комитета являются:

2.1. Контроль в целях обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления Ленинградской области, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.

2.2. Обеспечение государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

2.3. Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую природную среду.

2.4. Обеспечение соблюдения условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него, стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, а также требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

2.5. Обеспечение соблюдения лесного законодательства.

2.6. Обеспечение соблюдения требований к использованию и охране водных объектов в соответствии с водным законодательством.

2.7. Обеспечение соблюдения пользователями недр требований законодательства и стандартов (норм, правил) в области геологического изучения и охраны недр.

2.8. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, государственного контроля за исполнением установленного режима особой охраны таких территорий, а также ограничений по их хозяйственному использованию.



3. Полномочия Комитета



Комитет в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:

3.1. Контроль и надзор за соблюдением лесного законодательства.

3.2. Контроль и надзор за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, находящихся в собственности Ленинградской области.

3.3. Региональный государственный контроль и надзор за водными объектами и их охраной, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору.

3.4. Обращение в суд с требованием об ограничении или приостановлении водопользования.

3.5. Государственный геологический контроль в рамках предусмотренных законодательством полномочий.

3.6. Государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

3.7. Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Ленинградской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

3.8. Установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.

3.9. Обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и(или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды.

3.10. Предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды.

3.11. Ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Ленинградской областью.

3.12. Контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

3.13. Государственный контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

3.14. Установление лимитов на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду в соответствии со своей компетенцией.

3.15. Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

3.16. Организация и проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

3.17. Введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

3.18. Предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха.

3.19. Утверждение сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению соответствующих территориальных органов специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.

3.20. Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

3.21. Государственный контроль за соблюдением установленных правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

3.22. Проведение контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю.

3.23. Разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере охраны окружающей среды, охраны природных ресурсов, осуществление контроля за их исполнением.

3.24. Разработка и реализация региональных целевых программ в сфере государственного контроля в области охраны окружающей среды и охраны природных ресурсов Ленинградской области.

3.25. Участие в международном сотрудничестве Российской Федерации и Ленинградской области в сфере государственного контроля в области охраны окружающей среды и охраны природных ресурсов.

3.26. Рассмотрение результатов общественного контроля в сфере охраны окружающей среды.

3.27. Обобщение сведений о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологической службы на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результатов производственного экологического контроля.

3.28. Привлечение виновных лиц к административной ответственности.

3.29. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета, в том числе осуществление государственного лесного контроля и надзора.



4. Права Комитета и должностных лиц



Комитет имеет право:

4.1. Запрашивать и безвозмездно получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области, юридических лиц, расположенных на территории Ленинградской области, а также физических лиц информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.2. В пределах своих полномочий:

осуществлять государственный контроль и надзор за состоянием, защитой, воспроизводством и охраной природных ресурсов и окружающей среды;

выдавать в пределах своей компетенции предписания и представления должностным лицам, организациям независимо от их ведомственной принадлежности и гражданам, осуществляющим хозяйственную и иные виды деятельности, об устранении допущенных ими нарушений;

осуществлять временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

направлять исковые требования об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации и законодательства Ленинградской области в сфере охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, в суд или арбитражный суд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды;

направлять правоохранительным и государственным органам представления для применения в отношении нарушителей соответствующих мер и санкций.

4.3. Принимать в установленном порядке решения об организации и проведении на территории Ленинградской области контрольно-инспекционной работы по осуществлению государственного контроля и надзора за охраной природных ресурсов и окружающей среды, приглашать в необходимых случаях для участия в контрольно-инспекционной работе экспертов, специалистов и организации.

4.4. Привлекать работников соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области к участию в осуществлении государственного контроля по вопросам охраны и использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

4.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с юридическими и физическими лицами в установленной сфере деятельности.

4.6. Заключать соглашения с органами государственной власти в установленной сфере деятельности.

4.7. Выступать в суде, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье; предъявлять в установленном порядке иски в защиту интересов Ленинградской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.8. Выдавать должностным лицам Комитета, являющимся государственными инспекторами, служебные удостоверения и форму установленного образца.

4.9. Должностные лица Комитета (государственные инспекторы) по перечню, определенному Правительством Ленинградской области, при осуществлении государственного контроля и надзора за использованием, воспроизводством и охраной природных ресурсов и окружающей среды в пределах своих полномочий в установленном порядке имеют право:

запрашивать и безвозмездно получать документы, объяснения, иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля, от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов управления в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды независимо от их ведомственной принадлежности, других организаций и должностных лиц;

посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными материалами, необходимыми для осуществления государственного контроля;

проверять документы на право пользования природными ресурсами;

проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в сфере охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля;

проверять соблюдение требований, норм и правил в сфере охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в сфере использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности, нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного контроля;

рассматривать дела об административных правонарушениях, привлекать в пределах своей компетенции к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

вносить предложения в уполномоченные органы о привлечении к ответственности организаций и(или) виновных в нарушениях лиц;

приглашать для обеспечения безопасности проверок работников соответствующих правоохранительных органов;

носить форму установленного образца;

изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

хранить и носить служебное огнестрельное оружие и специальные средства при исполнении служебных обязанностей;

применять в установленном порядке физическую силу, специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие.



5. Функции Комитета



Комитет осуществляет следующие функции:

5.1. Принимает решения:

о привлечении в установленном порядке к административной ответственности лиц, виновных в нарушении природоохранного законодательства;

о предъявлении в установленном порядке исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

о согласовании планов снижения выбросов и сбросов хозяйствующих субъектов;

о выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов веществ и микроорганизмов;

о проведении мероприятий по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;

о принятии мер, побуждающих к добровольной компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды;

об определении размера вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ;

о запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, в том числе ведущей к деградации и(или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной;

о принятии необходимых мер по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе местах их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты;

об установлении нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

об обращении в суд с требованием об ограничении, приостановлении и(или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды;

о порядке ведения учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Ленинградской областью;

об организации контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

о рассмотрении результатов общественного контроля в сфере охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в соответствии со своей компетенцией;

об организации сбора и обобщения сведений о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результатах производственного экологического контроля;

о приостановлении использования лесов, осуществляемого без наличия соответствующих разрешительных документов, в пределах полномочий, определенных федеральными законами;

об ограничении, приостановлении и запрещении использования водных объектов, находящихся в собственности Ленинградской области, в установленном порядке;

об утверждении сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по представлению соответствующих территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды;

о введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

о предъявлении исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

о порядке выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

о введении ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулировании производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

о принятии мер по ликвидации и последующей рекультивации объектов захоронения отходов производства и потребления, расположенных на территориях населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

о направлении исковых требований об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами, в суд или арбитражный суд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о порядке установления лимитов на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду.

5.2. Обеспечивает:

осуществление государственного экологического контроля за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Ленинградской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному экологическому контролю;

осуществление государственного лесного контроля и надзора;

осуществление государственного геологического контроля;

осуществление государственного контроля и надзора за водными объектами и их охраной, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному контролю и надзору;

ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Ленинградской области;

установление нормативов в сфере охраны окружающей среды в пределах полномочий Ленинградской области;

планирование мероприятий по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

разработку и осуществление региональных целевых программ и проектов в сфере государственного контроля в области охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности;

рассмотрение в установленном законодательством порядке результатов общественного контроля в сфере охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленных в органы государственной власти Ленинградской области;

организацию и проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

выдачу лимитов на размещение отходов производства и потребления в пределах установленной компетенции;

осуществление мер по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств;

выявление нарушений законодательства в сфере обращения с отходами и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений;

привлечение в установленном порядке индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к ответственности за нарушение законодательства в сфере обращения с отходами; применение штрафных санкций; предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде и здоровью человека в результате нарушения законодательства в сфере обращения с отходами;

согласование порядка осуществления производственного контроля в сфере обращения с отходами юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами;

осуществление государственного контроля за деятельностью в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, включающего:

контроль за выполнением экологических требований (государственный экологический контроль) в сфере обращения с отходами;

контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических и иных требований в сфере обращения с отходами;

контроль за соблюдением требований к трансграничному перемещению отходов;

контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в сфере обращения с отходами;

контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;

контроль за соблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов;

контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

контроль за достоверностью предоставляемой информации в сфере обращения с отходами и отчетности об отходах.

5.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:

проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области;

предложения по совершенствованию законодательства и нормативных правовых актов Ленинградской области в установленной сфере деятельности;

предложения по обеспечению непрерывного, неистощительного и рационального использования природных ресурсов;

предложения по разработке и осуществлению региональных целевых программ и проектов в сфере государственного контроля в области охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности;

предложения по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды и природных ресурсов;

предложения по утверждению перечней объектов, подлежащих государственному региональному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

предложения по утверждению перечня должностных лиц органов исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной водных объектов;

предложения по утверждению перечня должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль;

предложения по утверждению перечня должностных лиц, осуществляющих государственный геологический контроль;

предложения по утверждению перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор;

предложения по введению дополнительных экологических требований охраны атмосферного воздуха на территории Ленинградской области;

предложения по введению ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории Ленинградской области, а также по стимулированию производства и применению экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

предложения по определению порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, а также по подготовке и передаче соответствующих прогнозов по представлению территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти;

предложения по определению порядка осуществления общественного контроля за охраной атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области в сфере охраны окружающей среды и законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области об общественных объединениях;

предложения по обеспечению установленного режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.

5.4. Участвует:

в согласовании работ по перепрофилированию функций зданий, строений, сооружений и иных объектов на территории Ленинградской области в части соблюдения требований по охране окружающей среды;

в разрешении в судебном порядке споров в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

в подготовке руководителей организаций и специалистов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду;

в организации и осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;

в разработке такс и методик исчисления размера вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;

в работе комиссий по выбору земельных участков под строительство и размещение объектов и межведомственных комиссий по размещению новых, реконструкции, расширению и перепрофилированию существующих предприятий и сооружений.

5.5. Контролирует и осуществляет надзор за соблюдением всеми субъектами лесных отношений (независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности) требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов.

5.6. Контролирует в соответствии со своей компетенцией соблюдение правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения.

5.7. Организует и осуществляет:

контроль за геологическим изучением и охраной недр;

контроль за соблюдением установленного режима и правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального значения Ленинградской области;

контроль и надзор за соблюдением лесного законодательства Российской Федерации и Ленинградской области;

контроль за использованием и охраной водных объектов в части полномочий Ленинградской области;

контроль за использованием и охраной лесов;

контроль за исполнением органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами законодательства в сфере охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности;

контроль за охраной окружающей среды;

контроль в соответствии со своей компетенцией за соблюдением правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения.

5.8. Заключает договоры с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира на территории Ленинградской области, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

5.9. Иные функции:

оказание методической помощи должностным лицам и органам местного самоуправления по вопросам компетенции Комитета;

рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб, обращений юридических лиц и граждан и принятие решений в соответствии с действующим законодательством;

рассмотрение предложений по вопросам деятельности Комитета и направление представлений в соответствующие государственные органы для принятия решений;

содействие привлечению инвестиций в охрану окружающей среды, недропользование, особо охраняемые природные территории, использование лесного фонда и воспроизводство лесов, использование и охрану водных объектов, обращение с отходами, охрану атмосферного воздуха, охрану и использование объектов животного мира, а также в обеспечение радиационной безопасности;

анализ поступления платежей за загрязнение окружающей среды в областной бюджет Ленинградской области.



6. Управление Комитетом



6.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

6.2. Председатель комитета подчиняется Губернатору Ленинградской области.

6.3. Председатель комитета руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия.

6.4. Председатель комитета:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, а также за осуществление комитетом полномочий и функций;

несет материальную ответственность за целостность и сохранность областного имущества, которое используется комитетом;

несет персональную ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну;

распределяет обязанности между работниками комитета, в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях комитета, указанных в приложении 1 к настоящему Положению, и определяет места их расположения;

ходатайствует о назначении на должности государственной гражданской службы Ленинградской области (далее - должности гражданской службы), учрежденные в установленном порядке в целях обеспечения исполнения полномочий Комитета, а также на должности, не относящиеся к должностям гражданской службы;

ходатайствует об освобождении работника Комитета от замещаемой должности;

ходатайствует об отстранении работника Комитета от замещаемой должности;

ходатайствует о назначении служебной проверки в отношении работника Комитета;

ходатайствует о применении к работникам Комитета дисциплинарных взысканий и снятии дисциплинарных взысканий;

ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета, а также работников подведомственных государственных учреждений Ленинградской области;

ходатайствует о присвоении классного чина работнику Комитета, который является государственным гражданским служащим Ленинградской области;

ходатайствует о переводе работника Комитета на иную должность гражданской службы, его перемещении или временном замещении иной должности гражданской службы;

подписывает от имени Комитета приказы и распоряжения, а также письма, запросы и иные документы;

без доверенности представляет Комитет;

выдает доверенности работникам Комитета на право представления интересов Комитета;

в установленном порядке обеспечивает официальное опубликование приказов Комитета.

6.5. В отсутствие председателя комитета его обязанности исполняет работник Комитета, назначаемый приказом председателя комитета, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

6.7. По решению председателя комитета при Комитете могут образовываться постоянные консультативно-совещательные органы (советы, комиссии и т.д.), а также временные рабочие группы для обсуждения и выработки предложений по вопросам деятельности Комитета.



7. Управление подведомственными Комитету государственными учреждениями Ленинградской области



7.1. Комитет в установленном порядке руководит деятельностью подведомственных государственных учреждений Ленинградской области (далее - подведомственные учреждения), указанных в приложении 2 к настоящему Положению:

утверждает уставы подведомственных учреждений, вносит в них изменения;

заключает и расторгает, в том числе досрочно, трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений, издает приказы об их назначении и увольнении;

выдает обязательные для руководителей подведомственных учреждений предписания;

налагает на руководителей подведомственных учреждений дисциплинарные взыскания, а также ходатайствует об их награждении и поощрении;

утверждает бюджетные заявки, сметы доходов и расходов, отчеты, штатные расписания подведомственных учреждений;

в установленном порядке утверждает тарифы (цены) на услуги (работы), оказываемые подведомственными учреждениями, кроме случаев, установленных федеральным законодательством и областным законодательством;

осуществляет текущий контроль деятельности подведомственных учреждений (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых проверок);

осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению переданного государственного имущества Ленинградской области.

7.2. Комитет осуществляет внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях.



8. Реорганизация и ликвидация Комитета



Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решению Правительства Ленинградской области в порядке, установленном федеральным законодательством или областным законодательством.











Приложение 1

к Положению...



СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



Структурными подразделениями комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области являются:

1. Административно-правовой отдел.

2. Государственная экологическая инспекция.

2.1. Северный отдел.

2.2. Юго-западный отдел.

2.3. Восточный отдел.

2.4. Оперативно-контрольный отдел.

3. Государственная инспекция по контролю природопользования.

3.1. Отдел лесного контроля и надзора, контроля за особо охраняемыми природными территориями.

3.2. Отдел водного контроля.

3.3. Отдел геологического контроля.











Приложение 2

к Положению...



ПЕРЕЧЕНЬ

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



Государственное учреждение "Государственная экологическая инспекция Ленинградской области".








-Назад-


Law Library of Leningrad

Law Library von Leningrad

 

Архив юридической библиотеки Санкт-Петербурга и Ленинградской области до 2008 года

Навигация

Архив

Разное

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru