Приказ Комитета по охране окружающей среды Санкт-Петербурга и Ленобласти от 30.12.1999 N 388 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАТЕ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ"

Архив документов

обновление тут

Содержание



Государственный комитет Российской Федерации

по охране окружающей среды



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(ЛЕНКОМЭКОЛОГИЯ)



ПРИКАЗ

от 30 декабря 1999 г. N 388



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАТЕ

ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ



В целях совершенствования методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в соответствии с Законом РСФСР от 19 декабря 1991 года "Об охране окружающей природной среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" приказываю:



1. Утвердить и ввести в действие Положение о плате за размещение отходов (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа остается за председателем Комитета.



Председатель Комитета

по охране окружающей среды

А.К.Фролов







ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Комитета

по охране окружающей среды

Санкт-Петербурга и Ленобласти

от 30.12.1999 N 388



ПОЛОЖЕНИЕ

О ПЛАТЕ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Настоящее Положение о плате за размещение отходов (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды", Федеральным законом Российской Федерации "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1992 года N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", Инструкцией по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденной Госкомэкологией России 7 декабря 1997 года по согласованию с Минэкономики России и Минфином России, распоряжениями мэра Санкт-Петербурга от 18 июня 1993 года N 459-р "О плате за загрязнение окружающей природной среды", от 18 декабря 1993 года N 989-р "О порядке направления платы за загрязнение окружающей природной среды в доход Федерального бюджета Российской Федерации", от 21 апреля 1994 года N 381-р "Об утверждении Временного порядка выдачи разрешений на действия с отходами в Санкт-Петербурге и на подчиненных территориях", постановлением Губернатора Ленинградской области от 30 июля 1997 года N 348-пг "Об утверждении Положения о взимании платы за размещение отходов на территории Ленинградской области", другими федеральными и региональными нормативными правовыми документами.

Настоящее Положение регулирует порядок определения платы за размещение отходов и ее предельных размеров, порядок направления платы за размещение отходов в доход Федерального бюджета Российской Федерации и в Экологические фонды Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Порядок определения и направления платы за размещение радиоактивных отходов, за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты регулируются соответствующими нормативно-правовыми документами.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

опасные отходы - отходы, содержащие в своем составе вещества, которые обладают одним или несколькими опасными свойствами (токсичность, взрывоопасность, агрессивность, высокая реакционная способность) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Все опасные вещества, вошедшие в соприкосновение с природными средами, разлитые или рассыпанные в непредназначенных для этого местах, считаются опасными отходами;

обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

хранение (складирование, временное накопление) отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;

использование (утилизация, переработка) отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;

природопользователи - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, российские и иностранные юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, их представительства и филиалы, осуществляющие любые виды хозяйственной и иной деятельности на территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

полигон - специально оборудованное природоохранное сооружение, предназначенное для обезвреживания и захоронения отходов, обустроенное и эксплуатируемое в соответствии с нормами и правилами проектирования и строительства полигонов;

несанкционированная свалка (несанкционированные места размещения отходов) - территория (существующая площадка), используемая для размещение отходов, но не отведенная для этой цели в установленном порядке, не обустроенная в соответствии с нормами и правилами проектирования и строительства полигонов и эксплуатируемая с отклонениями от требований государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора и природоохранных органов. Отсутствие на территории природопользователя отходов, образовавшихся в процессе его деятельности, либо полученных от других природопользователей, но не использованных и не сданных на обезвреживание или захоронение, квалифицируется как организация данным природопользователем несанкционированной свалки;

лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество (объем, масса) отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

норматив образования отходов - установленное удельное количество (объем, масса) отходов конкретного вида, образующихся в конкретном технологическом процессе производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, получения энергии, в процессе общественного или личного потребления;

специально уполномоченные органы в области обращения с отходами - специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и их территориальные подразделения на территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также другие федеральные органы, на которые в установленном порядке возложены задачи и функции государственного управления в области обращения с отходами.



2. ПЛАТА ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ



2.1. Плата за размещение отходов представляет собой форму возмещения экономического ущерба, наносимого деятельностью природопользователя окружающей природной среде, которая возмещает затраты на компенсацию воздействия отходов, затраты на проектирование и строительство природоохранных объектов, а также является фактором, стимулирующим снижение или поддержание уровня образования и размещения отходов в пределах установленных природопользователю нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

2.2. Плату за размещение отходов вносят граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица, их представительства и филиалы, осуществляющие любые виды хозяйственной и иной деятельности на территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в результате которой образуются отходы. Отдельные природопользователи могут быть освобождены (полностью или частично) от внесения платы за размещение отходов в порядке, предусмотренном разделом 7 настоящего Положения.

2.3. Внесение платы за размещение отходов не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды, от ответственности за экологические правонарушения и от возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде в результате нарушения правил обращения с отходами.



3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ, НАЧИСЛЯЕМОЙ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ



3.1. Определение размера платы за размещение отходов производится на основании базовых нормативов платы за размещение отходов (таблица 1) с учетом соблюдения природопользователем лимитов на размещение каждого вида отходов.

Установленные природопользователю лимиты на размещение отходов указываются в разрешении на размещение отходов, выдаваемом природопользователю в установленном порядке, и доводятся до сведения соответствующих территориальных налоговых органов.



БАЗОВЫЕ НОРМАТИВЫ

ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ, ПЕРЕСЧИТАННЫЕ

В ДЕНОМИНИРОВАННОМ МАСШТАБЕ ЦЕН



---------------------------------T---------T---------------------¬
¦          Виды отходов          ¦ Единица ¦  Базовый норматив   ¦
¦                                ¦измерения¦ платы за размещение ¦
¦                                ¦         ¦ отходов в пределах  ¦
¦                                ¦         ¦установленных лимитов¦
¦                                ¦         ¦      (рублей)       ¦
+--------------------------------+---------+---------------------+
¦Нетоксичные отходы:             ¦         ¦                     ¦
+--------------------------------+---------+---------------------+
¦добывающей промышленности       ¦   1 т   ¦        0,0025       ¦
+--------------------------------+---------+---------------------+
¦перерабатывающей промышленности ¦1 куб. м ¦        0,12         ¦
+--------------------------------+---------+---------------------+
¦Токсичные отходы:               ¦         ¦                     ¦
+--------------------------------+---------+---------------------+
¦I класса - чрезвычайно опасные  ¦   1 т   ¦       14,00         ¦
+--------------------------------+---------+---------------------+
¦II класса - высокоопасные       ¦   1 т   ¦        6,00         ¦
+--------------------------------+---------+---------------------+
¦III класса - умеренно опасные   ¦   1 т   ¦        4,00         ¦
+--------------------------------+---------+---------------------+
¦IV класса - малоопасные         ¦   1 т   ¦        2,00         ¦
L--------------------------------+---------+----------------------


Отходы подразделяются на нетоксичные отходы добывающей и перерабатывающей промышленности и токсичные отходы I - IV классов опасности.

Нетоксичные отходы добывающей промышленности включают в себя отходы вскрышных и вмещающих пород, а также отходы обогащения, образующиеся на предприятиях горнодобывающих отраслей промышленности, за исключением токсичных отходов I - IV классов опасности.

Нетоксичные отходы перерабатывающей промышленности включают отходы, образующиеся в технологических процессах, и отходы производственного потребления (амортизированное оборудование, изделия, материалы, не загрязненная химическими веществами тара) за исключением токсичных отходов I-IV классов опасности.

Базовые нормативы платы за нетоксичные отходы перерабатывающей промышленности распространяются на нетоксичные отходы, образующиеся на предприятиях транспорта, торговли, связи, бытовых услуг, в научных организациях и в сельском хозяйстве, а также на отходы жилищно-коммунального хозяйства (твердые бытовые отходы), для которых не установлен класс опасности.

Плата за размещение отходов, для которых установлен класс опасности, рассчитывается с применением базового норматива платы за размещение отходов соответствующего класса.

3.2. При определении размера платы за размещение отходов к базовым нормативам платы за размещение отходов применяются коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния почвы в регионе и коэффициент индексации платы в связи с изменением уровня цен на природоохранное строительство и природоохранные мероприятия.

3.3. Размер платы за размещение отходов определяется как сумма величин платы за:

- размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов на размещение отходов;

- размещение отходов с превышением установленных лимитов.

Размер каждой из величин определяется как сумма произведений, рассчитанных в соответствии с пунктами 3.4-3.5 отдельно по каждому виду отходов, а также с учетом пунктов 3.6-3.11.

3.4. Размер платы за размещение каждого вида отходов в пределах установленного природопользователю лимита исчисляется как произведение:

- массы (объема) отходов соответствующего вида, размещаемых (размещенных) в пределах лимита;

- базового норматива платы за размещение соответствующего вида отходов;

- коэффициента экологической ситуации и экологической значимости состояния почвы;

- коэффициента индексации платы, утвержденного на соответствующий период.

3.5. Размер платы за размещение каждого вида отходов с превышением установленного природопользователю лимита или с нарушением указанных в разрешении на размещение отходов других условий размещения отходов (сверхлимитное размещение) исчисляется как произведение:

- разницы между фактической массой (объемом) отходов соответствующего вида, размещенных с превышением установленного лимита и установленным лимитом на размещение данного вида отходов;

- базового норматива платы за размещение соответствующего вида отходов, увеличенного в 5 раз;

- коэффициента экологической ситуации и экологической значимости состояния почвы;

- коэффициента индексации платы, утвержденного на соответствующий период.

Плата за сверхлимитное размещение отходов начисляется за весь отчетный период (квартал), в котором выявлено превышение.

3.6. Размер платы за размещение каждого вида отходов без оформленного в установленном порядке разрешения на размещение отходов исчисляется как произведение:

- всей массы (объема) отходов соответствующего вида, размещенных без оформленного в установленном порядке разрешения;

- базового норматива платы за размещение соответствующего вида отходов, увеличенного в 5 раз;

- коэффициента экологической ситуации и экологической значимости состояния почвы;

- коэффициента индексации платы, утвержденного на соответствующий период.

Плата за размещение отходов без оформленного в установленном порядке разрешения на размещение отходов начисляется (с применением нормативов и коэффициентов, действующих на момент предъявления платы) за их суммарный объем, образовавшийся в течение всего периода деятельности природопользователя без оформленного в установленном порядке разрешения (начиная с 1993 года по день предъявления платы) с начислением пени (штрафов) за просрочку платежей.

3.7. Размещение отходов на неотведенных для этой цели территориях, в том числе на территории природопользователя, а также наличие на территории природопользователя отходов, образованных в процессе его деятельности или полученных со стороны, но неиспользованных и несданных на организованное складирование, обезвреживание и захоронение, квалифицируется как организация несанкционированной свалки.

Размер платы за размещение отходов в этом случае определяется как произведение платы, рассчитанной для условий их сверхлимитного размещения, на дополнительный повышающий коэффициент, учитывающий место размещения отходов:

- равного 5 - при размещении отходов в границах городов, населенных пунктов, водоохранных, санитарно-защитных и рекреационных зон;

- равного 3 - при размещении отходов на расстоянии менее трех километров от границ перечисленных объектов.

За организацию несанкционированной свалки на природопользователя налагается административное взыскание в виде штрафа за загрязнение (захламление) земель в порядке, установленном законодательством.

3.8. Плата за размещение в пределах установленного природопользователю лимита какого-либо вида отходов (при соблюдении требований нормативно-технической документации) на полигонах, шламохранилищах и других специально оборудованных объектах, расположенных на принадлежащих или арендуемых природопользователями территориях, начисляется с применением дополнительного понижающего коэффициента, учитывающего затраты природопользователей на содержание объекта размещения отходов, равного 0,3.

При нарушении правил экологически безопасных условий хранения и захоронения отходов, а также при отсутствии разрешения на их размещение понижающий коэффициент 0,3 к размеру платы не применяется.

Данное положение распространяется на организации и предприятия, эксплуатирующие собственные или арендуемые полигоны твердых бытовых отходов, и не распространяется на объекты, предназначенные для временного хранения отходов.

Природопользователи, осуществляющие размещение отходов производства и потребления, в том числе твердых бытовых отходов, на собственных или арендуемых ими полигонах, несут полную ответственность за проектирование, строительство и эксплуатацию этих полигонов в соответствии с действующей нормативно-методической документацией. При нарушении правил проектирования, строительства и эксплуатации природопользователи, осуществляющие хранение (захоронение) отходов на объектах размещения, возмещают наносимый окружающей природной среде вред, определяемый в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Плата за размещение в пределах установленного природопользователю лимита какого-либо вида отходов, переданного для обезвреживания или утилизации специализированным предприятиям, имеющим государственную лицензию на осуществление данного вида деятельности, не начисляется.

Плата за размещение всей массы (объема) вторичных отходов, образующихся в процессе деятельности указанных специализированных предприятий, при условии их эксплуатации на основе действующих норм, правил, предписаний соответствующих органов и условий, содержащихся в лицензии, начисляется как за размещение отходов в пределах лимита.

3.10. Накопление и хранение отходов на территории природопользователя в согласованных со специально уполномоченными органами в области обращения с отходами объемах и на специально отведенных для этих целей участках является временным при наличии их потребителей либо возможностей вывоза или переработки. Сроки накопления отходов определяются договорами поставки, технологическими условиями подготовки отходов к производственному потреблению, нормативно-инструктивной документацией.

За временное накопление и хранение отходов на территории природопользователя при наличии оформленного в установленном порядке разрешения, соблюдении условий хранения плата за размещение отходов не рассчитывается и не взимается.

При нарушении условий накопления и хранения отходов плата рассчитывается как за сверхлимитное их размещение.

3.11. Эксплуатирующие специализированные полигоны организации, которые принимают для размещения образованные на других предприятиях отходы, рассматриваются как природопользователи, оказывающие непосредственное негативное воздействие на состояние окружающей природной среды и ее элементы. В этом случае платежи за загрязнение рассчитываются в соответствии с величиной воздействия на отдельные элементы окружающей среды.



4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФАКТИЧЕСКОЙ МАССЫ (ОБЪЕМА) РАЗМЕЩЕННЫХ ОТХОДОВ, ОТЧЕТНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ



4.1. Природопользователи в соответствии с законодательством обязаны проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, размещенных отходов, а также отходов, переданных другим лицам или полученных от других лиц, обеспечивать хранение материалов учета, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

4.2. Природопользователи обязаны представлять отчетность об образовании, поступлении, использовании и размещении токсичных отходов производства и потребления и о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоохранных платежах по формам, в порядке и в сроки, которые определены специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета.

4.3. Определение фактической массы (объема) размещенных за отчетный период отходов производится специально уполномоченным органом в области обращения с отходами, на основании данных государственного экологического контроля и документов, представленных природопользователем.

4.4. Исходными документами для определения фактической массы (объема) размещенных отходов являются представленные природопользователем:

- данные первичного и бухгалтерского учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, размещенных отходов, а также отходов, переданных другим лицам или полученных от других лиц (журналы, приходные и расходные ордера, накладные, талоны, справки и другие материалы);

- материалы инвентаризации отходов и мест их временного хранения (накопления);

- разработанный в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- данные экологических паспортов природопользователей;

- данные технических отчетов и материальных балансов;

- действующее на отчетный период разрешение на размещение отходов;

- данные форм государственной статистической отчетности об образовании, поступлении, использовании и размещении токсичных отходов производства и потребления;

- другие документы, позволяющие определить фактическое количество образования и размещения отходов, а также наименование, место нахождения и характеристику объекта размещения отходов.



5. ПОРЯДОК И СРОКИ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ



5.1. Средства, перечисляемые природопользователями в качестве платы за размещение отходов, направляются:

- 10% - в доход Федерального бюджета Российской Федерации, согласно Классификации доходов и расходов бюджетов Российской Федерации, на финансирование деятельности органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды;

- 90% - в Экологический фонд Санкт-Петербурга либо в Экологический фонд Ленинградской области (в зависимости от места нахождения природопользователя).

5.2. При перечислении платы за размещение отходов плательщик в графе платежного поручения "назначение платежа" указывает оплачиваемый вид загрязнения окружающей природной среды: "Платеж за размещение отходов", а также за какой период (квартал) он производится.

5.3. В случаях, когда обособленные подразделения (представительства и филиалы) не имеют расчетных счетов, плату за размещение отходов этими подразделениями вносят создавшие их юридические лица. В этом случае в графе "назначение платежа" платежного поручения (либо в реестре к нему) производится расшифровка причитающейся к перечислению суммы по каждому подразделению и филиалу.

5.4. Плата за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов осуществляется за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а плата за размещение отходов с нарушением (превышением) установленных лимитов - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.

5.5. Предельные размеры платы за размещение отходов с нарушением (превышением) установленных лимитов устанавливаются в процентах от прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, дифференцированных по отдельным отраслям национального хозяйства с учетом их экономических особенностей.

Если размер указанной платы, определенный расчетно, равен прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, или превышает ее размер, специально уполномоченными органами в области обращения с отходами и органами исполнительной власти Санкт-Петербурга и (или) Ленинградской области рассматривается вопрос о приостановке или прекращении деятельности соответствующего природопользователя.

5.6. Природопользователи рассчитывают и согласовывают со специально уполномоченным органом в области обращения с отходами на год с поквартальной разбивкой плановый размер платы за размещение отходов и до 1 февраля отчетного года представляют налоговым органам по месту своего нахождения сведения по утвержденной форме.

По истечении квартала природопользователи определяют и согласовывают со специально уполномоченным органом в области обращения с отходами размер платы за фактическую массу (объем) размещенных отходов и не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют налоговым органам по месту своего нахождения расчет по утвержденной форме.

Перечисление природопользователями платы за размещение отходов осуществляется ежеквартально в следующие сроки:

- плановые платежи - не позднее 20 числа последнего месяца квартала;

- платежи за фактическую массу (объем) размещенных отходов (скорректированные платежи) - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5.7. После истечения срока, установленного для внесения платежа за соответствующий период, в соответствии с действующим законодательством природопользователи уплачивают пени (штраф).

Начисление пеней (штрафов) производится на просроченные платежи за весь период деятельности природопользователя начиная с 1993 года по день предъявления платы.

Суммы излишне внесенных природопользователями платежей засчитываются им в счет платы следующего квартала.

5.8. Природопользователи, не имеющие разрешения на размещение отходов, определяют плановые размеры платы за размещение отходов самостоятельно с учетом раздела 3 настоящего Положения. При этом количество отходов, размещаемых в отчетном квартале, определяется как количество отходов, размещенных в году, предшествующем отчетному, деленное на четыре.

По итогам года такие природопользователи определяют и согласовывают со специально уполномоченным органом в области обращения с отходами размеры платы за фактическое количество размещенных отходов и не позднее 20 января следующего за отчетным года представляют налоговым органам по месту нахождения расчет по утвержденной форме с пометкой "без разрешения на размещение отходов".

Перечисление таким природопользователями платы за размещение отходов осуществляется в следующие сроки:

- плановые платежи - ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца квартала;

- платежи за фактическое количество размещенных отходов (скорректированные платежи) - не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

5.9. Дисциплинарная, административная, уголовная или гражданско-правовая ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами и гражданами законодательства в области обращения с отходами регулируется законодательством.



6. ПОРЯДОК КОРРЕКТИРОВКИ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ КОНКРЕТНЫХ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ С УЧЕТОМ ОСВОЕНИЯ ИМИ СРЕДСТВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ



6.1. Корректировку размера платы за размещение отходов и другие виды загрязнения окружающей природной среды конкретных природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий осуществляют органы исполнительной власти Санкт-Петербурга или Ленинградской области с участием специально уполномоченных органов в области обращения с отходами.

Корректировке подлежит часть платы, направляемая в территориальные государственные внебюджетные экологические фонды (90%).

Корректировка размера платы за размещение отходов возможна только в случае соблюдения установленных природопользователю лимитов на размещение отходов, выполнения в согласованные сроки мероприятий и предписаний соответствующих органов в отчетном периоде.

В случае отсутствия оформленного в установленном порядке разрешения на размещение отходов, утвержденных лимитов на размещение отходов или их превышения, невыполнения в согласованные сроки мероприятий и предписаний соответствующих органов плата за размещение отходов взимается на общих основаниях.

6.2. Специально уполномоченные органы в области обращения с отходами организуют работу по корректировке размеров платежей конкретных природопользователей с учетом освоения ими в отчетном периоде средств на выполнение природоохранных мероприятий.

6.3. Конкретные природоохранные мероприятия, затраты на выполнение которых могут засчитываться в счет платы за размещение отходов и другие виды загрязнения окружающей природной среды, определяются специально уполномоченными органами в области обращения с отходами в пределах своей компетенции.

6.4. Специально уполномоченные органы в области обращения с отходами, действующие на территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской области, по согласованию с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга или Ленинградской области могут конкретизировать перечень природоохранных мероприятий, определенный федеральным специально уполномоченным органом в области обращения с отходами, мероприятиями, учитывающими особенность и специфику производств и общую экологическую ситуацию на территориях Санкт-Петербурга и (или) Ленинградской области.

6.5. Предложения по корректировке размеров платы разрабатываются конкретными природопользователями на основе планируемых природоохранных мероприятий, согласованных со специально уполномоченными органами в области обращения с отходами.

Объем корректировки размеров платы за размещение отходов и другие виды загрязнения окружающей природной среды конкретного природопользователя определяется специально уполномоченными органами в области обращения с отходами.

Величина корректировки уточняется после окончания планового периода (год, квартал) как в сторону снижения, так и в сторону увеличения в зависимости от фактического освоения природопользователем средств на выполнение природоохранных мероприятий.

6.6. Предложения по объему корректировки размеров платы подлежат рассмотрению и утверждению органами исполнительной власти Санкт-Петербурга или Ленинградской области.



7. ПОРЯДОК ПОЛНОГО ИЛИ ЧАСТИЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОТ ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ



7.1. От платы за размещение отходов полностью или частично могут быть освобождены конкретные природопользователи, осуществляющие деятельность в социальной и культурной сферах, а также природопользователи, финансируемые из Федерального бюджета Российской Федерации или бюджетов Санкт-Петербурга и Ленинградской области:

- осуществляющие размещение твердых бытовых отходов, поступающих от населения, на соответствующих объектах размещения, обустроенных и эксплуатируемых на основе действующих норм и правил (в части платы за размещение твердых бытовых отходов, принятых от населения);

- предприятия (кроме унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения) и учреждения Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, финансируемые из федерального бюджета Российской Федерации.

7.2. В случаях размещения отходов с превышением установленного лимита, без оформленного в установленном порядке разрешения на размещение отходов, с нарушением установленных правил или невыполнения в согласованные сроки мероприятий и предписаний соответствующих органов плата за размещение отходов взимается с указанных природопользователей в соответствии с настоящим Положением на общих основаниях.

7.3. Полное или частичное освобождение от платы за размещение отходов отдельных природопользователей может производиться по инициативе органов исполнительной власти Санкт-Петербурга или Ленинградской области, органов местного самоуправления или по обращению природопользователей.

7.4. Природопользователи обращаются в специально уполномоченный орган в области обращения с отходами с предложениями по полному или частичному освобождению от платы за размещение отходов с необходимыми обоснованиями и расчетами.

7.5. Специально уполномоченный орган в области обращения с отходами рассматривает представленные предложения, обоснования и расчеты и передает для утверждения органам исполнительной власти Санкт-Петербурга или Ленинградской области.



8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДООХРАННЫХ ОРГАНОВ



8.1. Взаимодействие государственных налоговых органов и специально уполномоченных органов в области обращения с отходами в целях усиления контроля за соблюдением налогового и природоохранительного законодательства и для обеспечения своевременного и в полном объеме поступления платежей за размещение отходов осуществляется в порядке, утверждаемом Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды.








-Назад-


Law Library of Leningrad

Law Library von Leningrad

 

Большая юридическая библиотека Санкт-Петербурга и Ленинградской области до 2015 года

Навигация

Архив

Разное

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru